思想政治工作是党的优良传统和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线。作为党和国家的一项重要工作，思想政治工作必然会随着时代和社会的发展而更新自己的使命，随着党和国家事业的进步而焕发自己的活力。十八大以来，我国经济社会发展和改革开放事业进入新的历史阶段，以习近平为总书记的党中央带领全国人民为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。在这样的新形势下，思想政治工作获得了自己新的任务和新的使命，为在新的历史条件下发挥自己的作用而找到了新的舞台。面对新任务新使命，思想政治工作既有新机遇也有新挑战。思想政治工作必须振奋精神，抓住机遇，迎接挑战。

十八大以来思想政治工作的新使命

思想政治工作的命运是与其担负的使命息息相关的。在不同的时期历史，根据党和国家事业的需要，它担负着不同的使命和任务。从最初轰轰烈烈的工人运动的政治工作，到革命战争年代的军队思想教育；从建国初期的政治思想工作，再到改革开放初期的思想政治教育，党的思想政治工作都很好地完成了时代和党赋予的历史任务。这个鲜活的传统会随着时代的发展、党的任务的重大转变而不断调整和创新，在战略性转变中实现创新发展。十八大以来，思想政治工作在新形势下获得了新的任务和使命。

宣传十八大精神，增强“三个自信”。在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，是关系到国家前途命运的根本问题，是关系党的事业成败兴衰的决定因素。党的十八大鲜明地回答了旗帜、道路、理论和目标问题，对凝聚党心军心民心、全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大的现实意义和深远的历史意义。学习宣传贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以奋发进取的精神状态和自信的底气，坚定道路自信，坚持和拓展中国特色社会主义道路，做忠实的道路践行者；坚定理论自信，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，做自觉的理论信仰者；坚定制度自信，坚持和完善中国特色社会主义制度，做坚强的制度捍卫者；这是思想政治工作在当前和今后一个时期的首要任务。

凝聚实现“中国梦”的精神力量。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，是中华民族近代以来最伟大梦想，承载着几代中国共产党人的理想和探索，凝聚了亿万中国人的夙愿和梦想。“中国梦”归根结底是人民的梦，是每一个中华儿女的共同期盼与追求。实现中国梦，必须紧紧依靠人民，必须弘扬中国精神，必须走中国道路。思想政治工作在统一思想、凝聚精神力量上能发挥出强大作用，激励人们紧密团结、万众一心，积极投身实践，同心共筑中国梦；着眼于坚定理想信念，深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育；把马克思主义理论研究和建设工程作为一项长期的战略任务来抓，坚持用中国的理论、中国的学术解读中国的社会发展奇迹，进一步坚定人们的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中国梦的伟大实践提供理论支持和精神支撑。

服务“四个全面”战略布局。继“中国梦”之后，党中央深入认识把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，提出协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局符合中国特色社会主义发展的历史逻辑，是马克思主义与中国实践相结合的新创造和新飞跃。党中央站在时代和全局的战略高度，廓清了治国理政的全貌，拎起了中国发展的总纲，使党和国家事业的战略方向、重点领域、主攻目标更加清晰。

新形势下的思想政治工作要以坚定的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作举措，解决好举旗铸魂的问题、全面建成小康社会的信心问题、思想解放和理论创新问题、党员的理想信念和党风廉政问题，在协调推进“四个全面”战略布局中经受考验、做出贡献。

弘扬社会主义核心价值观。我国正处在大发展、大变革、大调整时期，在前所未有的改革和发展进程中，各种思想文化处于交流、交锋、交融的形势下，各种价值观念和社会思潮纷繁复杂，思想意识也是多元多样性。这时，迫切需要核心价值观来整合社会中各种思想文化和价值观，凝聚全党全社会价值共识，掌握价值观领域的主动权、主导权和话语权，以巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，从而引导人们坚定不移地走中国道路。以“三个倡导”为基本内容的社会主义核心价值观，与中国特色社会主义发展要求相契合，与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接，对提高国家文化软实力，引领社会全面进步，促进人的全面发展具有重要意义。因此，培育和践行社会主义核心价值观成为思想政治工作的一项重要使命。

传播中国新形象。国家形象是指一国在其他国家人民心目中的综合评价及印象。它是一个国家最宝贵的声誉资产，也是国家“软实力”的重要组成部分，体现了国家的综合实力和影响力。良好的国家形象可以使国家在国际交往中占据主动，有助于国家发展战略的实施，因此，国家形象的塑造与传播深受各国政府的重视。对于转型关键期的中国来说，塑造和传播国家新形象已经上升到了国家战略的高度。思想政治工作不仅要服务于国内各项事业发展，而且要面向世界，义不容辞地承担起塑造和传播中国新形象的全新使命。

十八大以来思想政治工作的新机遇

新使命与新机遇是紧密相联的。使命本身就是一种机遇，没有使命的事物就是无用之物，没有存在的价值，当然就谈不到机遇和挑战。十八大以来，思想政治工作正是因为有了新的任务和使命，才有了新的用武之地，有了发展繁荣的新条件。

党中央高度重视意识形态工作。我党历来注重意识形态工作，在不同历史时期都对做好意识形态工作提出了要求。只有旗帜鲜明地亮明和坚持自己的意识形态，才能说服和吸引最广大的人民群众，并转化成为建设社会主义的巨大的物质力量。十八大以来，新一届中央领导集体将意识形态工作提到了新的战略高度。习近平同志强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的思想基础。党中央对意识形态工作的高度重视和部署，为思想政治工作提供了指导性纲领，也为思想政治工作的发展带来了新的战略契机。

思想政治工作处在国家发展的高起点上。改革开放三十多年来，中国经济一直保持着高速发展的态势，综合国力显著提升，时至今日已然站稳了第二大经济实体，处在国家发展的高起点上，处于实现“中国梦”最近的历史节点上。经济建设要搞好，必须有正确的政治方向和安定团结的环境，必须协调各方面的关系和调动各方面的积极性，并及时而果断地消除不安定因素。没有政治条件和政治保证，社会不稳定，经济就搞不上去。越是发展经济，越要重视思想政治工作。同理，经济越是发展，社会越是发展，越是需要思想政治工作，越是需要发展思想政治工作。思想政治工作要善于借助经济发展的大好形势，不断创新，实现自身的突破。同时，也要努力成为国家经济发展的稳定剂和实现“中国梦”的助推力，在中国特色社会主义建设中作出应有的贡献。

强力反腐和从严治党赢得民心。十八大以来，党和国家对于侵蚀党的肌体的腐败行为采取零容忍的态度，在党、政、军等多个领域，开展全面清理整顿腐败工作。不断打破传统“禁区”和“惯例”的强力反腐工作，不仅为深化改革扫清障碍、清除积弊，而且也改变了普通群众对党和政府的认识，让民众看到了党的决心和态度，增强了思想凝聚力。从轻车简从、精简会议活动、改进文风的八项规定、严禁超标准接待和使用公车的六项禁令，到以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动的深入开展，从严治党成为新常态。强力反腐和从严治党使得党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，赢得了广大人民群众的拥护。思想政治工作则赢得了广泛的群众基础和健康的社会环境。对思想政治工作的对象来说，现实的感触和真实的案例更具说服力，也更容易实现认同和接受。

十八大以来思想政治工作的新挑战

十八大以来的思想政治工作，既有机遇也有挑战。这些挑战既有来自党内的，了有来自党外的；既有来自国内的，也有来自国外的。它们从不同方面为思想政治工作增添了困难。认清这些来在自不同方面的挑战，是我们迎接挑战和战胜困难的前提。

经济减速影响社会心理。自改革开放以来，中国一直处于经济高速增长中，GDP年平均增长速度达到10%，在2006年达到12.7%，2007年更是高达14.2%。由于经济结构的调整，经济增长方式的转变，人口红利的减弱以及受到全球金融危机的影响，自2012年起，经济增长速度明显减弱，2012年的GDP增长速度仅为7.8%，2014年下滑到7.4%，为1990年以来的最低水平，2015政府报告将经济增长目标定为7%左右。从GDP的历史数据来看，中国的经济发展呈减速状态。经济上的减速以及股市动荡等，会在一定程度上引起人们心理的恐慌，造成负面的社会影响，增加了思想政治工作的难度。采取综合措施，开展有针对性的社会心理调控、疏导和理论说服至关重要。

全面深化改革触动深层利益关系。发展才是硬道理，解决中国的问题关键靠发展，而要发展就必须要改革。当前的改革已进入攻坚期和深水区，极具深刻性、敏感性、复杂性和艰巨性。全面深化改革必然会触动到深层利益关系，而利益关系的变动和紧张，必然会反映到人们的社会心理和思想意识上来，从而引起思想政治领域中的危险性。可以说，全面深化改革对于思想政治工作来说，同样也必定是一场触动灵魂的艰苦“战役”。

党内思想政治工作地位凸显、难度加大。思想政治工作不只是面向党外群众的，更是面向党的成员特别是党员干部的。由于社会环境的巨大变化以及我们体制机制上存在的问题，一些党员特别是党员干部在思想政治方面存在不少问题，并表现在工作和生活之中。有些问题可以说已相当严重，特别是有的党员干部，已经加入或形成了某些特殊的利益集团，甚至较深地卷入各种腐败案件，已经不仅听不进党和人民的要求，而且已经与党和人民渐行渐远，有的甚至走到了党和人民的对立面。面对十八大以来新一届党中央从严治党的各项举措，一些党员干部内心恐惧消极怠工。

网络和新媒体舆论更加复杂、治理难度加大。党的思想政治工作产生于农村与战争环境，在缺少通讯和传播技术的条件下，主要依靠人际传播和面对面的说服工作，形成了自己一套独特的经验和做法。这些经验和做法在新兴的信息技术条件下遇到了巨大的挑战。改革开放特别是十八大以来，网络信息技术的发展更加突飞猛进，全面融入了人们的工作和生活。网络上的信息五花八门，极为复杂，对人们的思想产生着巨大的消极影响。由于网络和新媒体技术及影响的复杂性，网络环境的治理难度很大。而通过网络和新媒体来加强和改进思想政治工作，也是一项需要创造性工作的挑战。

国际上中国威胁论上升。伴随着中国快速崛起的进程，在国际舞台上，既有对“中国道路”的肯定和“中国模式”的赞扬声，也有“中国军事威胁论”“中国经济威胁论”“中国人口威胁论”“中国粮食威胁论”“中国环境威胁论”“中国生态威胁论”“中国文明威胁论”等各种中国威胁论。在经济、政治、军事、外交等领域，“中国威胁论”在一定程度上恶化了中国的周边环境，损害了中国的国家形象，使我国在发展过程中面临更加复杂的国际环境，承受更多的外部压力，阻碍了中国的发展步伐。这对于树立和传播中国在世界上的新形象，提升正面的影响力，是一个很严峻的形势。而且这种外部舆论的压力也会以不同的形式反射到国内，引起人们对于我们内政外交政策的疑问。思想政治工作必须用全球战略眼光应对这个具有国际性质的挑战。

抓住机遇、迎接挑战的思想政治工作新思路

紧紧围绕“四个全面”战略布局开展工作。党中央提出的“四个全面”的战略布局思想，为当前和今后相当长一个时期党和国家的工作提供了基本的遵循。思想政治工作作为党和国家的一项重要工作，也必须紧紧围绕党在新形势下的这一新的战略布局开展工作，服从和服务于“四个全面”的战略要求。一方面，要发挥自身宣传思想工作的优势，大力宣传党中央关于“四个全面”战略布局思想的基本内容和重大意义，让全国人民家喻户晓；另一方面，要深入到“四个全面”各个实践领域中，为贯彻落实好每项工作而发挥作用。在全面建成小康社会的过程中，思想政治工作要结合新的形势和条件，为实现全面建成小康社会的目标而努力；在全面深化改革的过程中，思想政治工作要为更加广泛和深刻的改革呐喊，尽力化解深化改革过程中产生的各种矛盾；在全面依法治国的过程中，思想政治工作要努力促进这一治国方略全面实施，并与法治思维和法律手段相结合，更好地发挥自身的作用；在全面从严治党的过程中，思想政治工作要在加强党内思想政治教育，特别是纪律和规矩的教育，在人民群众面前树立起党员干部廉洁自律的新形象。

综合治理网络舆论，开展网上思想政治工作。要对网络舆论环境进行综合治理，疏堵结合，规范网络行为，从技术、管理、法律、道德、思想政治等方面，在网络空间弘扬人间正气。要充分利用互联网开展思想政治工作，弘扬网络道德，栽培科学、进步和友善利用互联网的社会公德。面对网络和新媒体发展变化的新形势，要增强创新意识，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。要深刻解析思想政治工作在网络时代面临的新问题，探索创新思想政治工作内容与形式、方法与机制的途径，全面提高网络思想政治工作的主动性、针对性和实效性。

以习总书记为榜样，倡导宣传思想工作新文风。鲜明生动的语言文字风格，是思想政治工作增强吸引力感染力的重要方面。在这方面，党和国家历代领导人都为我们做出了榜样。特别是十八大以来，习近平总书记一系列重要讲话，都体现出一种崭新的风格，让人耳目一新，倍感振奋。习总书记不打官腔，不念稿子，以朴实、生动的话语，让人倍感亲切。特别是他具有深厚的中华优秀传统文化素养，将古人的名言警句信手拈来，给人以深刻的启迪和教育。现在，出自总书记之口的一些话语，比如“扣好人生第一粒扣子”“人人享有人生出彩的机会”等，早已不胫而走，成为人们的口头语。这些都给当前的思想政治工作以极为有益的启示。话语方式和话语风格并不是小事情，而是直接关系能否为受教育者所喜爱和接受的大问题。广大思想政治工作者，都应该学习习总书记的讲话，特别是学习他亲切感人的讲话风格，不断增强思想政治教育话语的吸引力和感染力，提高思想政治工作的实效性。

在全社会积聚和释放正能量。这些年来，由于我们社会生活的急剧变动，以及由此带来的复杂纠结，人们在工作和生活中都可能会有些不愉快的情绪。这都是正常的，但如果我们的舆论中都是充斥着这样的负面东西，那就会影响整个的社会心理，产生消极的社会影响。近几年来，日益意识到，积聚和释放正能量极端重要。其实，我们的社会并不缺少正能量，从经济的飞速发展和生活水平的迅速提高，到社会各领域的全面进步，再到各行各业中无数的好人好事，都体现着我们社会的正能量。但社会的正能量不是自发地形成和壮大的，而是需要人们有意识地去培育和弘扬。思想政治工作要自觉地担负起倡导社会正能量的职责，深入人们的工作和生活，去发现、汇聚和释放社会的正能量，让我们的社会充满着积极向上的氛围，让人们带着信心和喜悦去创造更加美好的生活。

                 （作者系中国人民大学马克思主义学院教授、博导）