2015年5月20日下午，由中国人民大学中国共产党历史与理论研究院、马克思主义学院分党委联合主办的胡华大讲堂第10讲暨马克思主义学院先锋讲坛第3期在逸夫会议中心第一会议室举行，国家行政学院许耀桐教授应邀做了“全面从严治党与推进党的建设”的学术演讲。

党的十八大以来，习近平总书记创新性地提出“四个全面”和“全面从严治党”，成为推进党的建设新的伟大工程的根本指导方针，表明党的建设进入新阶段。

许耀桐首先回顾了党的建设发展史，科学界定了“全面从严治党”在党建发展史的历史定位。中共党建发展可划分为四个阶段：1921-1949年的革命党建设阶段；1949-1978年的革命党转为执政党建设阶段；1978-2012年的改革开放时期执政党建设阶段；2012年至今的全面深化改革时期的执政党建设阶段。“全面从严治党”的提出，标志党的建设进入新阶段：一是使“三个全面”战略布局发展到“四个全面”战略布局；二是全面从严治党具有完整内涵；三是全面从严治党形成基本特征，展现主要特点，即把“从严”起点提升到“全面从严”的高度，纳入“四个全面”战略布局成为一个重要组成部分，把“治国”和“治党”紧密结合起来。

其次，许耀桐分析了全面从严治党的难点和重点，认为党风廉政建设和反腐败斗争是难点，面临反腐能否进行到底、是否具有选择性、是否搞运动的问题，党运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处是重点，面临着如何处理党与法（党规、国法）关系的问题。许耀桐强调，党的十八大以来以习近平为总书记的中央领导集体的执政实践表明，党风廉政建设和反腐败斗争必将进行到底，将反腐败斗争纳入法律、制度轨道并构建法治体系已是必然趋势，必须正确认识党和法存在的领导关系、一致关系、遵守关系、执行关系、受治关系、上下关系、内外关系、大小关系、高严关系等十对关系。

最后，许耀桐围绕如何全面从严治党提出了对策和举措，认为全面从严治党可从发展党内民主、依靠人民群众、认识和运用规律三个方面寻求对策，在加强哲学理论学习、加强党规党法建设、按“五个标准”“四有条件”选任干部、树立发扬“三严三实”作风、把权力关进制度的笼子里等五个方面制定举措。许教授强调指出，全面从严治党是新使命、新课题和新任务，揭开了党的建设的新篇章。

本期胡华大讲堂由马克思主义学院何虎生教授主持，马克思主义学院教师党员、学生党员100多人聆听了讲座。何虎生高度评价了许耀桐的学术报告，指出报告在知识层面、学术视角和党性教育等方面给人有益启示，充分体现出许耀桐在党建研究研究领域的卓越建树。在讨论互动环节，许耀桐同与会师生就如何处理纪委和党委关系、党员民主权利落实、农村基层党支部建设等问题进行了深入交流。

许耀桐，国家行政学院教授、博士生导师，行政文化研究会副会长，政治学教研部及科研部原主任。北京大学政府管理学院兼职教授、博士生导师，国家社会科学基金项目学科评审组专家、国家科技部发展战略咨询专家、马克思主义理论研究与建设工程专家，享受国务院颁发的政府特殊津贴。

胡华大讲堂是以著名党史学家胡华教授命名的以反映党史与理论研究的前沿动态为主的中国人民大学中共党史学科品牌，是面向全校和社会公众开放的公益讲座，至今已经举办16期，汇聚了一批党史学界和理论界的专家学者，在校内外产生一定的社会反响。

马克思主义学院先锋讲坛是马克思主义学院分党委结合高校党建特点和学院学科特色推出的党员教育活动品牌，面向马克思主义学院和相关学院的基层党组织、教师党员和学生党员，邀请专家学者和社会公众人士担任嘉宾，以讲坛形式开展，把党建活动与学科建设、党性教育和专业教研、党员日常教育与集中教育紧密结合起来，目前已经举行三期，丰富创新了马克思主义学院分党委的党建工作。